南韓圈海造地振經濟 恐釀生態災

【聯合報╱編譯陳世欽╱路透首爾24日電】 2008.11.25 03:27 am

南韓「新萬金」海埔新生地造陸計畫下，空中鳥瞰全長33公里的海堤。 路透 南韓準備在朝鮮半島西海岸的全羅北道黃海沿岸潮間帶開闢一塊面積約為紐約曼哈坦地區7倍大的新生地，期藉此提振全國經濟，環保人士則認為，這項計畫可能釀成生態災難。 按「新萬金潮間帶開發計畫」的現有規畫，開發商將利用一條全長33 公里的海堤圈圍面積400平方公里的潮間帶新生地，面積約為台北市的1.5倍大，供興建工廠、高球場、淨水廠之用。「萬金」係各取群山市附近的「萬頃」和「金堤」頭一字而成。 新萬金開發當局（SDA）的朴賢培（譯音）表示：「這項計畫旨在促進經濟發展，不是保護環境。不過我們仍將兼顧環保。」新生地的預定位置是部分瀕危候鳥類的過境覓食地。 這項開發計畫的總經費將近30億美元（台幣1,000億），全部完工後，將為長期以農業為主的全羅北道引進工業。開發商明年起將開始闢建一處工業區與自由經濟區，為經過遴選的產業提供免土地租約100 年的優惠，同時提供稅賦優惠，以吸引國外投資人，並為他們規畫專用的居住區。 人工造就的新生地將取代天然溼地，河床化為人工湖。開發商將在海堤上的道路旁興建一座公園，並以主題公園、會議中心甚至賭場吸引觀光客。SDA的一名人士說：「新萬金計畫將使南韓成為更快樂的樂土。」這項計畫已經引起部分亞洲國家的矚目。 全羅北道的農民以種植穀物、飼養豬隻為主，境內的歷史古城全州是朝鮮王朝的發源地，也是後百濟的首都。 南韓數十年前針對首爾以南200公里處的河口展開一項類似計畫，經過多年的法律攻防與方法變更後，工程1999年展開，將大批巨礫倒入與黃海銜接的出海口，前年形成一道海堤。 當地農民對這項計畫態度保留。他們指出，農村勞動人口外流嚴重，南韓國內的主要產業並因為農村基礎建設嚴重不足而遠離農村。但南韓保守派總統李明博以有利區域發展與全國經濟成長為由，支持這項計畫。 溼地有助於蓄洪、防止土壤侵蝕，還能吸收溫室氣體，因此環保人士都認為不應任意開發溼地。近年來東北亞最大規模的溼地開發計畫是日本西南部的諫早灣，結果是一場生態災難，溼地開發後附近海水水質惡化、漁業資源銳減、新生地土壤劣化、環境受創，迫使日本政府今年六月重新開啟諫早灣的防洪閘門。 南韓環保人士憂心新萬金溼地步入日本諫早灣後塵，因此強烈反對這項計畫。 【2008/11/25 聯合報】