護生態 顧生計 漁業界陷兩難

自由時報20080629

〔記者唐聲揚、邱顯明、楊宜敏、洪美秀、謝武雄╱連線報導〕基隆市拖網漁船界、宜蘭縣近海小單拖漁業協會，基本上贊成開放3浬內海域拖網捕撈，花蓮區漁會總幹事王鐙億說，拖網對海洋生態確會造成重大影響，但站在漁會立場，顧及拖網業者生計，政府如果開放，應該劃定專區讓拖網漁民有生存空間。

漁民說，基隆市拖網漁船數量不像南部那麼多，目前僅剩百餘艘，其中40多艘屬遠洋漁船，剩下的沿近海作業漁船也多在20到50噸間，量少、噸位小，只要政府就區域特性擬定好規範，所謂的「破壞生態」問題應該不大。

宜蘭縣近海小單拖漁業協會理事長陳金德說，現在油價飆漲，出海作業成本增加，漁獲量還不一定有賺頭，如果開放3浬內作業，漁民可減輕成本，生計不會成問題。

不過，蘇澳海事學校前漁業科主任賴順安說，沿岸3浬內實在不適合任何漁撈作業，尤其是破壞生態最嚴重的拖網。他說，3浬離岸非常近，這個區域是仔稚魚繁衍場，貿然開放，無疑是竭「海」而漁，對海洋資源一點好處都沒有。

不少漁業界人士也嚴詞反對，花蓮區漁會理事林國正說，漁民普遍感覺魚愈來愈少，拖網會戕害海底生態，是罪魁禍首。新竹區漁會總幹事吳俊岸認為，如果開放，除了破壞漁業資源，也影響岸邊作業漁民，新竹區漁會不支持這項政策。

桃園區漁會總幹事陳義成也認為開放無異殺雞取卵，拖網「大小通吃」，近海水淺，會破壞生態，且可能干擾流刺網作業，近海漁業資源一旦枯竭，不知要花多少時間、金錢才能恢復。花蓮縣政府漁業課長林侑志說，花蓮為陡降型海洋，陸棚很短，魚類棲息空間也較狹小，若再開放拖網，會使海洋生態萬劫不復。

 

三浬拖網開不開放 兩派激辯

花蓮縣豐濱鄉漁港的漁民都抱怨捕不到魚，他們多數都說，都是拖網惹的禍。（記者邱顯明攝）

花蓮縣傳統小漁港漁民出海一晚捉到的就只這麼一小堆，和過去要裝好幾麻袋不可同日而語，證明海洋資源枯竭的嚴重性。（記者邱顯明攝）

農委會擬解禁

〔記者邱顯明、唐聲揚╱連線報導〕國內海域目前禁止3浬（約5.5公里）內漁船拖網，但農委會漁業署為兌現總統馬英九競選支票，將研商解禁之道，農委會副主委胡興華日前公開表示，計畫以區域、季節性，開放近岸拖網漁船撈捕底棲魚蝦，引發正反兩面激烈討論。

拖網利用沉重漁具沉入海洋底層搜刮，產在海底的魚卵、底棲生物、海泥都被刮除，向來被認為是「殺雞取卵」式的漁法。

反彈聲浪紛起

胡興華談話被報導後，馬上引爆話題，有學者公開反對，網路上也出現「訐譙」聲浪；有人諷刺政府︰「沒有魚開放個屁！」

漁業署官員說，禁止3浬內漁船拖網，實施十幾年，是否解禁，各界一直有爭論，尤其南部漁民多主張開放，漁業署正委託水產試驗所針對魚種繁殖、漁獲量等問題進行研究，2個月內將邀集專家學者討論。

官員強調，這是通盤性檢討，目的在於讓禁漁規範更符合現況，換句話說，有可能開放，也有可能更加嚴格，要視區域特性而定，例如4到7月是經濟魚種鮸魚、石斑、鯛魚科產卵季節，不但不能輕易開放，甚至可能考慮以禁漁區搭配禁漁期，加強保育。

拖網小檔案

拖網示意圖。

拖網分單船拖網和雙船拖網，是以沉重鐵鍊讓魚網沉入海底，由漁船拖著魚網撈捕底棲魚類。拖網拖過海洋底層形同橫掃海底，底棲生物難以倖免；拖網磨刮海床，不但魚卵被刮光，海泥也被刮除，由於拖網漁法嚴重影響生態，農業委員會1990年公告，未滿50噸拖網漁船禁止於距岸3浬內作業；50噸以上拖網漁船禁止於距岸12浬內作業。（記者邱顯明）